当前,世界主要国家均十分重视eVTOL和低空经济的发展,正采取多种举措推动城市交通空中革命的爆发,力争抢占发展先机。其主要措施包括:
1.将eVTOL/UAM提升至国家战略高度统筹规划
例如,美国总统拜登于2022年10月签署《AAM协调与领导》法案,强调美国要在城市空中交通行业占据世界领导地位。2023年3月,美国白宫科技政策办公室(OSTP)发布《国家航空科技优先事项》白皮书,其中即包括eVTOL等内容。
2.政府设立相关大型科研创新项目
例如,欧盟的“地平线2020(Horizon 2020)”和“欧洲地平线(Horizon Europe)”两期计划,孵化出来多个城市空中交通相关的项目和企业。到2022年底,欧洲地平线计划征集资助的与IAM相关项目超过100个,涉及U-Space和UAM、按需分配空域容量和空域动态划分管理、航空AI应用、网络化自动化ATM系统、虚拟化和网络数据共享、空地融合和自主技术、性能管理和网络影响评估等。
3.政府和科研机构直接资助研究项目
例如,美国NASA开展了很多eVTOL/UAM落地应用必须的关键性技术研究;还拔款资助了很多中小型研究项目,带动全国高校和科研机构研究能力提升,比如NASA资助多所大学开展eVTOL气动声学研究英国的航空航天技术研究所(ATI)和皇家学会也领导了大量eVTOL/UAM相关科技研究项目。欧盟委员会则为很多整个欧洲可以利用的技术研发和项目提供资金支持。比如,欧盟拔款1200万欧元,研究eVTOL/UAM的垂直起降场。
4.设立专项资金或基金
例如,日本无人机基金(Drone Fund),是日本首家专注于无人机初创企业的基金。主要投资无人机和AAM 生态的项目,包括日本的eVTOL开发商SkyDrive、teTra,以及大版世博会的eVTOL运营项目。
5.地方政府的奖励和补贴
目前,地方政府的资金支持主要用于基础设施建设给落地eVTOL/UAM企业配套,招商引资和监励eVTOL/UAM企业落地发展两个方向。例如,2023年11月,加州eVTOL开发商AIB0T从加州竞争力发款计刘获得1500万美元支持。其他政策还有提供优惠土地价格、配套资金投、担保贷款等。
6.政策性贷款和融资支持
对于一些资金需求量比较大的项目,政府还会提供政策性货款和融资支持。例如2013年11月,美国进出口银行(EXIM)宣布批准向BETATechnologies提供1.69亿美元贷款,支持其eVTOL总工厂建设。2023年5月,欧洲投资银行(EI8)向德国物流无人机制造商和服务商WngcopterGmbH提供4000万欧元准股权投资。
7.提供孵化器或加速器支持
各主要国家还针对eVTOL/UAM领域创业者制定了一系列的辅导计划。如2023年8月,英国研究与创新局启动AAM创业辅导计划,确定了最多达25家中小型企业、创业团队参加,正式启动未来飞行投资准备计划。
8.大型企业或国家资本参与企业投资
第一种方式是,国家资本的直接参与可以发生在项目的各个阶段。主要国家对企业的直接投资或资金支持,甚至可以不占股份,以奖励的方式进入。第二种方式是,大型国家主权基金对成船企业项目的投资,通常都带有产业导入扶持的特性。第三种方式是,由国家政策性银行或金融机构投资背书,再引导国家产业资本、金融资本对本国头部eVTOL和UAM的研发制造、运行相关项目进行投资。
9.试点运行项目
美欧等主要国家已启动大量eVTOL/城市空中交通示范运营项目,积极推进论证、评估和优化eVTOL运行和城市空中交通的建设方案。基于实践经验,FAA、EASA、JCAB等摸索出来起降场、充电设施等要基础设施的建设要求和标准;与其它行业头部企业一起研究运行概念、监管方式、运行标准、机构同的责任分工和工作界面划分等,为城市空中交通建设提供了坚实的基础。
全球政府对eVTOL的支持呈现“法规创新、资金倾斜、场景牵引”的特点,中国在适航认证和商业化落地领先,美国通过国际协作巩固技术优势,欧盟聚焦监管协调与绿色转型,其他地区则依托区域特色探索差异化路径。未来,随着适航标准统一、基础设施完善和技术迭代,eVTOL有望成为全球交通体系的重要组成部分,推动低空经济从试点走向规模化发展。